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律师之认识

一 中国律师身份的再思考
  (一) 外国律师的身份
  1. 律师是司法人员
  德国《律师法》规定:“律师是独立的司法人员”,加拿大《出庭律师与初级律师法》第3条和第17条分别规定:“律师属司法辅助人员系列。律师从事司法业务时应着职业服装”,“每一个获准在最高法院担任初级律师的律师协会会员,均为加拿大自治领地的所有法院的官员”。.
  在英美法系国家,普遍实行法律职业者一体化的制度,律师与法官、检察官在职业培训、职业资格的取得以及职位的流动上具有很强的互通性。以美国为例,除少数地区的小型法院之外,所有的法官都是其所在州律师协会的成员,大多数法官都有从事律师职业的经历,所有的检察官同时也都具有律师资格。在英美法系国家,律师除了受理自己的业务之外,还经常要为司法机关服务。例如:美国律师职业行为标准规则规定:“在法院工作繁忙、法官人数不够时,律师有应法院指定代理法官的义务。”除了代理法官职务之外,英美法系国家的律师也经常为检察官服务,代表国家出庭支持公诉。
  2. 律师是“在野法曹”
  日本虽然没有明确规定律师是司法人员,但法学界和律师界普通
  认为律师是“在野法曹”,以区别于拿国家薪水的司法官员。
  (二)中国律师的身份
  1.中国律师是国家司法工作人员
  1954年7月31日,司法部指定北京、天津、重庆、沈阳等城市试办律师工作。1956年1月10日,司法部在《关于建立律师工作的请示报告》中,将律师身份定为“国家司法工作人员”.
  2.中国律师是国家法律工作者
  按照1980年通过实施的《律师暂行条例》规定,律师是国家法律工作者,律师具有公职身份,是拿国家工资的国家干部,律师执行职务的工作机构是法律顾问处,法律顾问处,是国家的事业单位。
  3.中国律师是为社会提供法律服务的执业人员
  1996年颁布的《律师法》明确规定,律师是“依法取得律师执业证书,为社会提供法律服务的执业人员”,而不再是国家法律工作者。
  2007年10月28日新《律师法》将中国律师定位为“依法取得律师执业证书,接受委托或者指定,为当事人提供法律服务的执业人员”。
  4.中国律师是“个体户”
  我国律师事务所通常采用的管理和分配形式有两类,一是国际上通行的分红制;二是国内传统的提成制或承包制,近95%的律师事务所
  采用后者. 大多律师没有固定工资收入,靠办案代理费获得报酬,社保由自已全部交纳,并承担应的税费.注册费及会费, 每月须向律师事务所交纳一定数额的管理费,所以,有不少律师称自已是“个体户”。
  (三)中国律师身份之我见
  笔者认为:中国律师的身份应是独立的司法人员
  1. 律师和法官、检察官同属我国司法人员
  律师制度与审判制度及检察制度构成我国完整的司法制度,实行法律职业者一体化的制度是大势所趋, 2002年我国举办首届国家统一司法考试,它不仅是考试方式的变革,也是实现依法治国,建设社会主义法治国家的重要内容。它的意义在于:有利于提高司法法律职业共
  同体成员的素质,实现司法公正。
  2. 律师与法官、检察官应建立流动机制
  现行的法律已允许法官和检察官转行做律师,从律师中选任法官和检察官虽已开始试行,但只是个例,没有形成制度,希望在不久的将来,
  通过立法将这一制度确定下来。
  3.中国律师执业证封面上的“国徽”标志,表明律师的身份为国家的司法人员,也代表律师依法所享有的神圣的权利。
  二 公益律师的概念和特点
  近来,芬必得新头痛装广告在电视中播出:“公益律师这条路不好走,我却走了12年。”画面里传出郭建梅律师的声音。公益律师随之被百姓所知悉。
  公益律师(public interest lawyer),现在还没有统一的概念,主要有以下几种定义:
  A.公益诉讼在性质上主要是一种法律行动,因此参与者主要是受过法律专业训练的律师、法律工作者


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